据最新(xīn)统计，目前全國(guó)335个地市、2853个县區(qū)共设立3001个不动产办事大厅、3.8万个窗口，8万多(duō)一線(xiàn)工作人员每天為(wèi)30多(duō)万企业和群众提供服務(wù)。作為(wèi)企业和群众关注的重点领域，不动产登记精简审批，化解“堵点”“痛点”，解决“不為(wèi)”“乱為(wèi)”问题，成為(wèi)保护财产产权、优化营商(shāng)环境的重要一翼。
房屋转让：一窗受理(lǐ)、一站服務(wù)
实施不动产统一登记，是党中央國(guó)務(wù)院确定的一项重大改革任務(wù)。随着登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”改革目标全面实现，制度红利进入集中释放阶段。
“不动产统一登记制度实施以来，全國(guó)共有(yǒu)109个大厅出现过凌晨排队、黄牛倒号的问题。”自然资源部自然资源确权登记工作小(xiǎo)组召集人冷宏志(zhì)说，经过不断整改，目前全國(guó)600多(duō)个县區(qū)将交易职责与登记职责整合，办事效率明显提升。福州、南宁、長(cháng)沙、沈阳4个省会城市将登记和交易职责整合，清理(lǐ)取消了交易申请、交易审核确认、现场合同备案等环节，申请材料和办理(lǐ)时间减少一半以上。湖(hú)南怀化等86个地市将原来转移登记的6个环节精简為(wèi)3个环节，办理(lǐ)时间压缩至5天左右。
各地注重机制突破，健全部门联办机制，对房屋转让涉及的登记、税收和交易管理(lǐ)等，通过“一窗受理(lǐ)”，让企业和群众享受“一站式”服務(wù)。目前全國(guó)有(yǒu)488个县區(qū)实现登记、税務(wù)、交易“一窗受理(lǐ)、并行办理(lǐ)”，设立综合受理(lǐ)窗口2095个。
针对抵押登记量大面广、农村居住分(fēn)散和交通不便的实际，登记服務(wù)端口前移，在银行开放抵押登记端口2200多(duō)个，在乡镇设立受理(lǐ)点5700多(duō)个。
技术平台：审批不见面、全天不打烊
提高登记效率、便民(mín)利民(mín)，离不开数据平台支撑。自2015年11月國(guó)家级信息平台上線(xiàn)运行，2017年8月所有(yǒu)市县全部接入以来，汇交存量登记数据3.6亿多(duō)条，接收增量数据9000多(duō)万条。
各地高度重视数据整合和平台建设，累计投入106.3亿元，目前2607个县區(qū)完成中心城區(qū)房地现势登记数据整合汇交，2694个县區(qū)正在开展历史数据清理(lǐ)整合。各地建立健全权籍调查工作机制，1900多(duō)个县區(qū)实施权籍调查市场化。
信息多(duō)跑路，群众少跑腿。全國(guó)584个县區(qū)启动“外网申请、内网审核”的“互联网+不动产登记”新(xīn)模式，1039个办事大厅推出网络化预约服務(wù)，设置自助查询设备1600多(duō)台，方便了企业和群众，减少了现场排队等候时间。福州市将网上申请系统、预审系统、登记系统和税務(wù)系统进行集成，开发网上办事平台，通过電(diàn)脑、手机、自助机等可(kě)以随时随地登录、精准预约、上传材料、查询进度，“不见面审批”超过七成。
南宁市以多(duō)部门数据互联共享為(wèi)基础，首创“24小(xiǎo)时不打烊”、全自助办证服務(wù)模式，利用(yòng)网上申请、自动识别、智能(néng)比对、自动审核等功能(néng)，商(shāng)品房预告登记等6项业務(wù)全自助办理(lǐ)、全流程无人工干预，95%的业務(wù)“不见面审批和最多(duō)跑一次”。
消除奇葩：告别“有(yǒu)关材料”
从“白蚁防治证明”到“其他(tā)材料”和“有(yǒu)关材料”，健全制度就要消除各类奇葩证明，关键在于登记服務(wù)标准化规范化。
截至目前，全國(guó)有(yǒu)2826个大厅在办事场所和门户网站公开了办理(lǐ)流程，2796个大厅建立了一次性告知制度，1400多(duō)个县區(qū)通过加强信息共享，取消了没有(yǒu)法律法规依据的交易确认告知书、合同备案证明等材料。海口取消了要求权利人提供的“白蚁防治证明”“房屋维修基金缴纳凭证”。无锡市明确了材料目录清单的模糊和兜底性内容，告别“其他(tā)材料”“有(yǒu)关材料”。
自然资源部副部長(cháng)王广华说，总體(tǐ)上，我國(guó)不动产统一登记制度取得决定性进展。世界银行《2018年全球营商(shāng)环境报告》显示，“财产登记”在我國(guó)营商(shāng)环境10项指标中排名第二。
“要清醒看到，这项工作还处于初创阶段，改进空间还很(hěn)大。”王广华说。据调查，目前全國(guó)仍有(yǒu)167个大厅存在强制房源核验环节，584个大厅存在强制交易确认告知环节，557个大厅仍将交易确认告知书作為(wèi)不动产登记要件，没有(yǒu)实现交易登记“一窗受理(lǐ)、并行办理(lǐ)”，群众多(duō)头跑、被折腾。中办國(guó)办将不动产登记作為(wèi)办理(lǐ)量大、企业和群众关注的重点领域重点事项。
“这已经成為(wèi)‘四风’问题新(xīn)表现之一。”王广华说，将全面整改不动产登记窗口作风问题，以更好地保护公民(mín)财产权、优化國(guó)内营商(shāng)环境。