3月7日下午,在十四届全國(guó)人大一次会议第二场“部長(cháng)通道”上,住房和城乡建设部部長(cháng)倪虹表示,对房地产市场企稳回升充满信心。
倪虹从三个方面进行了分(fēn)析。从市场供给和需求看,新(xīn)冠疫情防控取得了决定性胜利,防控政策也作了优化和调整,对房地产供需两端都产生了积极影响。供给方面,施工人员、施工材料可(kě)以顺利进场,住房项目复工率大大提高。从需求看,现在售楼处看房量大幅提升,成交量也有(yǒu)明显改善。
从市场预期看,今年1、2月份全國(guó)商(shāng)品房的销售,包括一手和二手房,结束了13个月的负增長(cháng)。虽然70个大中城市的房价有(yǒu)涨有(yǒu)跌,但总的看价格是平稳的。同时,保交楼工作在扎实推进,有(yǒu)力保障了購(gòu)房人合法权益,房企的合理(lǐ)性融资也得到了改善。市场主體(tǐ)信心正在恢复。
从政策落实情况看,購(gòu)买首套住房的大力支持政策,購(gòu)买二套住房的合理(lǐ)支持政策,已经出台,正在落实见效。不让投机炒房重新(xīn)入市、原则上不支持三套以上購(gòu)房的要求,各地也在认真落实。
同时,倪虹强调,“我们期望的企稳回升,第一,是牢牢坚持‘房子是用(yòng)来住的,不是用(yòng)来炒的’定位的企稳回升;第二,是大力支持刚性和改善性住房需求的企稳回升;第三,是防止市场大起大落的企稳回升;第四是促进行业高质量发展的企稳回升。”
对于2023年住房和城乡建设工作,倪虹表示,将在三个方面下功夫:一是稳支柱,二是防风险,三是惠民(mín)生。
稳支柱方面,倪虹表示,在统计上我國(guó)把國(guó)民(mín)经济的行业分(fēn)成20大门类,一般认為(wèi)增加值占國(guó)内生产总值的比重超过5%,这个行业就是支柱产业。现在20大行业中有(yǒu)6大行业超过5%,住房和城乡建设领域拥有(yǒu)两个支柱。一个是建筑业,2022年增加值占GDP6.9%;另一个是房地产业,2022年增加值占GDP6.1%,两个支柱合起来占13%。把两根柱子稳住,对稳定经济大盘有(yǒu)重要意义。所以第一个要稳住建筑业,因為(wèi)建筑业量大、面广、用(yòng)人多(duō)。2022年建筑业总产值31.2万亿元,增加值8.3万亿元,占GDP的6.9%。从业人员超过了5200万,為(wèi)社会提供了大量的就业岗位。要用(yòng)科(kē)技赋能(néng)建筑业,推动建筑业高质量发展。让建筑业发挥出“促投资、稳增長(cháng)、保就业”的重要作用(yòng)。
倪虹进一步表示,关于房地产有(yǒu)这样一个概括:“456”。房地产的相关贷款占银行信贷的40%,房地产的相关收入占地方综合财力的50%,居民(mín)财富60%在住房上,可(kě)以说牵一发动全身。要稳住房地产,一方面,要坚持因城施策、精准施策、一城一策,大力支持刚性和改善性住房需求,提振信心,促进房地产市场企稳回升、平稳健康发展。
另一方面,增加保障性租赁住房供给和長(cháng)租房建设,重点解决好新(xīn)市民(mín)、青年人的住房困难问题,让他(tā)们能(néng)放开手脚為(wèi)了幸福生活去奋斗。
防风险方面,倪虹表示,要防范化解房地产“灰犀牛”风险,避免和金融风险、地方债风险交织,发生系统性风险。用(yòng)“抓两头、带中间”的方法,以“精准拆弹”的方式化解风险。“一头”是抓优质房企,一视同仁支持优质國(guó)有(yǒu)房企和优质民(mín)营房企,改善他(tā)们的资产负债状况,满足他(tā)们合理(lǐ)的融资需求;另“一头”是抓出险的房企,一方面帮助他(tā)们自救,另一方面严格依法依规处置,绝不让损害群众利益的行為(wèi)蒙混过关,要让他(tā)们付出应有(yǒu)代价。同时,要大力整顿房地产市场秩序,营造诚实守信、风清气正的市场氛围,让人民(mín)群众放心購(gòu)房、放心租房。
惠民(mín)生方面,倪虹提到,安居才能(néng)乐业,住房和城乡建设工作要牢牢抓住让人民(mín)群众“安居”这个基点,以让人民(mín)群众住上更好的房子為(wèi)目标,从好房子到好小(xiǎo)區(qū),从好小(xiǎo)區(qū)到好社區(qū),从好社區(qū)到好城區(qū),进而把城市规划好、建设好、管理(lǐ)好,打造宜居、韧性、智慧的城市,努力為(wèi)人民(mín)群众创造高品质生活空间。