1月18日，上海银保监局召开2023年工作会议、全面从严治党和党风廉政建设暨纪检工作会议。会议要求，支持做好“保交楼”工作，為(wèi)优质房企提供并購(gòu)融资，加大对上海“两旧一村”、保障性租赁住房的支持力度，推动房地产业向新(xīn)发展模式平稳过渡。
会议指出，2022年，上海银保监局坚持金融為(wèi)民(mín)，经济民(mín)生服務(wù)有(yǒu)效。增强金融工作政治性、人民(mín)性。落实稳住经济大盘工作部署，出台十五条惠民(mín)保企举措和建立“纾困融资”工作机制，全年累计投放纾困融资金额4726.4亿元。全面推广无缝续贷“十百千亿”工程，稳定市场融资预期。
同时，普惠型小(xiǎo)微企业贷款继续“增量扩面、提质降本”，年末余额达9153.5亿元，同比增長(cháng)26%。支持做好“保交楼”工作，推进上海“两旧一村”改造及保障性租赁住房建设。出台十二条加强新(xīn)市民(mín)金融服務(wù)举措，拓展新(xīn)市民(mín)版“沪惠保”。推进普惠型保险平台“保险码”上線(xiàn)。开展“消保专项治理(lǐ)年”活动，推进消保“一把手”工程。
2022年，上海银保监局坚持风险為(wèi)本，风险处置化解有(yǒu)序。推动高风险机构处置化解取得重要成果。坚持依法将各类金融活动全部纳入监管，开展金融中介治理(lǐ)专项行动，依法打击代理(lǐ)退保黑产。督促加大不良处置力度，辖内银行业不良率0.79%。坚持重典治乱定力，全年作出行政处罚决定99例，罚没金额6815.5万元。
此外，上海银保监局坚持开拓创新(xīn)，改革开放发展有(yǒu)成。推进建设临港新(xīn)片區(qū)科(kē)技保险创新(xīn)引领區(qū)，与临港新(xīn)片區(qū)管委会共同创建科(kē)技金融创新(xīn)试验基地。引导中國(guó)集成電(diàn)路共保體(tǐ)為(wèi)全國(guó)17家集成電(diàn)路企业提供保险保障共计1.02万亿元。联合出台多(duō)个行动方案，支持上海科(kē)创中心建设，服務(wù)“双碳”目标实现，力争到2025年科(kē)技型企业贷款余额突破1万亿元，绿色融资余额、绿色保险保障金额均突破1.5万亿元。支持長(cháng)三角區(qū)域一體(tǐ)化发展，协同四地银保监局推出長(cháng)三角跨省（市）协同授信制度。启动國(guó)际再保险业務(wù)平台建设，引导银行保险机构有(yǒu)序集聚，批复同意上银理(lǐ)财和6家分(fēn)行级专营机构开业。
会议强调，2023年，上海银保监局将坚持稳中求进工作总基调，着力推动金融服務(wù)高质量发展，突出做好稳增長(cháng)、稳就业、稳物(wù)价工作，有(yǒu)效防范化解金融风险，守住不发生系统性區(qū)域性风险底線(xiàn)，深入推进上海银行业保险业改革开放，助力上海勇当推进中國(guó)式现代化的开路先锋。
会议要求，一是强化稳增長(cháng)保民(mín)生金融支撑。全力支持经济运行整體(tǐ)好转，為(wèi)恢复和扩大消费营造良好金融环境，助力稳住外贸外资基本盘，发挥金融纾困作用(yòng)，深入推进普惠金融。丰富养老、健康领域金融产品和服務(wù)，强化民(mín)生保障。二是推进金融赋能(néng)现代化产业體(tǐ)系建设提速。提高金融服務(wù)國(guó)家重大战略能(néng)力，助力上海“五个中心”“四大功能(néng)”“三大任務(wù)一大平台”建设。聚焦上海“2+3+6+4+5”产业发展布局，引导金融资源向重点领域倾斜。推动科(kē)技金融、绿色金融行动方案落地见效，促进上海城市数字化和绿色低碳转型。
三是推动國(guó)际金融中心加快打造升级版。助力上海加快打造國(guó)际金融资产交易平台、建设科(kē)创金融改革试验區(qū)。继续推进上海國(guó)际再保险中心、全球资管中心建设，引导优质金融机构在沪有(yǒu)序集聚和高质量发展。持续提升金融服務(wù)共建“一带一路”水平。四是促进金融与房地产正常循环。支持做好“保交楼”工作，為(wèi)优质房企提供并購(gòu)融资，加大对上海“两旧一村”、保障性租赁住房的支持力度，推动房地产业向新(xīn)发展模式平稳过渡。
五是加强重点风险处置应对。会同地方政府加快推动中小(xiǎo)机构改革化险，有(yǒu)效应对信用(yòng)风险集中反弹，加强对保险公司偿付能(néng)力情况的日常监测和现场检查。六是引领上海银行业保险业高质量发展。引导各类银行保险机构聚焦主业、回归本源，找准市场定位，差异化发展。督促各类机构不断改进公司治理(lǐ)，加强股东资质穿透审核，强化关联交易整治。统筹发展和安全，督促行业做好安全生产各项工作。
七是严查重处违法违规金融活动。持续打击脱实向虚、隐匿不良、违规套利、退保黑产等行為(wèi)，整治各类“名实不符”金融产品。依法将各类金融活动全部纳入监管，提升金融中介治理(lǐ)专项行动成效。八是加强消费者权益保护。牢固树立以人民(mín)為(wèi)中心的发展思想，开展“消保深化治理(lǐ)年”，大力发扬“枫桥经验”，加强體(tǐ)制机制建设，努力促进金融服務(wù)更好满足消费者需求。九是持续提升监管法治化和数智化水平。强化监管法治建设，实现执法的政治效果、法律效果与社会效果的辩证统一。进一步增强“无科(kē)技不监管”意识，贯彻“数据驱动监管”理(lǐ)念，加强数据治理(lǐ)，不断完善监管大数据平台，提升科(kē)技辅助决策效率。