7月30日,中共中央政治局召开会议。从会议部署下半年经济工作时,透露的房地产相关内容来看,会议要求“要坚持房子是用(yòng)来住的、不是用(yòng)来炒的定位,促进房地产市场平稳健康发展”。
实际上,这也是今年内,政治局会议第二提到要坚持“房住不炒”定位。而且在文(wén)字表述上,与4月17日的政治局会议完全一致。也进一步说明,最高层对于房地产的态度,没有(yǒu)做任何改变。
那么,结合近期召开的房地产工作座谈会,也大概能(néng)够看出高层对于房地产在未来方向上的一些端倪。
坚持“房住不炒”的总基调不变
虽然今年受疫情影响,经济形势仍然复杂严峻,不稳定性不确定性较大。但对于房地产领域,高层仍然多(duō)次强调要坚持“房子是用(yòng)来住的、不是用(yòng)来炒的”定位。一方面,表明了最高层“不将房地产作為(wèi)短期刺激经济的手段”决心不变。另一方面,也意味着未来房地产调控仍然会保持政策的延续性和稳定性。
那么,具體(tǐ)到各个城市,仍然是“因城施策、一城一策”。同时,结合各地自身情况,采取差异化调控和精准调控。从近期召开的房地产工作座谈会上透露的信息来看,一些房价出现过热苗头或者出现超过上涨预期的城市,已经引起监管层的注意。而管理(lǐ)层对于“当前房地产市场出现的新(xīn)情况新(xīn)问题”,要求是“高度重视”,而且要“时刻绷紧房地产调控这根弦”。那么,未来房价过热的城市,将是政策收紧的首要对象。另外,对于此前有(yǒu)意放松房地产调控政策的城市,也大多(duō)撤回了“松绑”政策,从而符合高层“促进房地产市场平稳健康发展”的基调。
资金违规流入房地产领域将是监管重点
本次会议提出,货币政策要更加灵活适度、精准导向。要保持货币供应量和社会融资规模合理(lǐ)增長(cháng),推动综合融资成本明显下降。要确保新(xīn)增融资重点流向制造业、中小(xiǎo)微企业。
上述表述也意味着,疫情初期相对宽松的货币政策将不会持续,随着经济的持续恢复,货币政策也进行相应调整,从而體(tǐ)现出货币政策灵活适度的原则。
实际上,此前的房地产工作座谈会已经强调,要实施好房地产金融审慎管理(lǐ)制度,稳住存量、严控增量,防止资金违规流入房地产市场。
7月11日,银保监会发言人在答(dá)记者问时指出,部分(fēn)市场乱象有(yǒu)所反弹。一些高风险影子银行死灰复燃,有(yǒu)的以新(xīn)形式新(xīn)面目企图卷土重来。企业、住户等部门杠杆率上升。部分(fēn)资金违规流入房市股市,推高资产泡沫。7月14日,银保监会银保监会通报影子银行和交叉金融业務(wù)存在的突出问题时再次明确,严禁资金违规流入股市,违规投向房地产领域、“两高一剩”等限制性领域。
因此,对于房地产行业,市场的资金端口会继续把控,信贷资金违规进入房地产领域也将持续受到监管部门的严查。
新(xīn)型城镇化继续推进
本次会议提出,要加快新(xīn)型基础设施建设,深入推进重大區(qū)域发展战略,加快國(guó)家重大战略项目实施步伐。要以新(xīn)型城镇化带动投资和消费需求,推动城市群、都市圈一體(tǐ)化发展體(tǐ)制机制创新(xīn)。
此类表述,代表新(xīn)型城镇化工作将继续得到推进。数据显示,2019年末我國(guó)城镇常住人口84843万人,占总人口比重為(wèi)60.60%,这也是我國(guó)常住人口城镇化率首次超过60%。但与发达國(guó)家约80%的城镇化率相比,我國(guó)在城镇化建设方面仍然还有(yǒu)较大的发展空间。
实际上,自今年6月中旬起,行政區(qū)划调整的大幕逐渐拉开,多(duō)个城市先后完成扩容。与此同时,多(duō)地也将撤县设區(qū)、撤县立市工作提上日程。根据民(mín)政部数据显示,2009年底全國(guó)共有(yǒu)855个市辖區(qū)、367个县级市、1464个县。截至今年6月,市辖區(qū)数量增至965个,县级市增至386个,县减少至1324个。十年间,全國(guó)撤销了大约140个县,同时增加了约110个市辖區(qū),县级市增加约19个。
城镇化的提速,也意味着未来会有(yǒu)更多(duō)的人口、产业导入,通过更好的规划,带动更多(duō)的住房需求,通过进一步提升城镇化率水平,也会给房地产带来更多(duō)的发展空间。
旧改大有(yǒu)可(kě)為(wèi)
老旧小(xiǎo)區(qū)改造,也是近年来经常被反复提及的热点。近期的房地产工作座谈会上也提出,要“因地制宜推进城镇老旧小(xiǎo)區(qū)和棚户區(qū)改造“的工作。
城镇老旧小(xiǎo)區(qū)改造作為(wèi)保障性安居工程,在改善亿人以上困难群众居住条件的同时,对于稳定投资增長(cháng)、发挥投资关键作用(yòng),起到重要的支撑作用(yòng)。
2020年《政府工作报告》明确计划改造城镇老旧小(xiǎo)區(qū)3.9万个,根据住建部发布的数据,截至6月末全國(guó)新(xīn)开工改造城镇老旧小(xiǎo)區(qū)1.59万个,占年度目标任務(wù)的40.4%,较5月末提高了21个百分(fēn)点。尤其是进入6月份后,随着全國(guó)大部分(fēn)地區(qū)进入施工黄金期,城镇老旧小(xiǎo)區(qū)改造进度明显加快。
进入三季度,随着疫情防控进入常态化,老旧小(xiǎo)區(qū)的改造进程也将会进一步加速。在一系列扶持政策推动下,社会资本参与旧改,将会推动老旧社區(qū)改造破冰。发改委固定资产投资司负责人刘世虎此前曾表示,城镇老旧小(xiǎo)區(qū)改造具有(yǒu)很(hěn)强的带动作用(yòng)。除了本身产生的更新(xīn)改造投资以外,还会带动行业上下游多(duō)个行业的产业发展,并且会带动居民(mín)户内改造、装饰装修、家電(diàn)更新(xīn)。根据相关机构统计,老旧小(xiǎo)區(qū)改造能(néng)够拉动超过1万亿的投资,能(néng)够使存量房产价值得以提升,还能(néng)优化城市人口分(fēn)布结构,提升中心城區(qū)经济活力。显然,旧改也是一盘很(hěn)大的棋。